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党(dang)坚持对(dui)科(ke)技(ji)事业领导的历(li)史经(jing)验与启(qi)示
来源:科研部 发布时间:2020-07-21 浏览次数:10

党坚持对科技事业领(ling)导的历史(shi)经验与启示(shi)

“学(xue)习(xi)强国(guo)”学(xue)习(xi)平(ping)台2020-07-20

作者(zhe):科技部(bu)党史(shi)学(xue)习(xi)教(jiao)育领导小(xiao)组办公室

党坚持对科技事业领导的(de)历(li)史经(jing)验与启示

科技(ji)部党史(shi)学习教育(yu)领导小组(zu)办公室

习(xi)(xi)(xi)近(jin)(jin)平总书记在党(dang)(dang)史学习(xi)(xi)(xi)教育动员大(da)会(hui)上指出(chu),“回望过往的(de)(de)奋(fen)斗路,眺望前方的(de)(de)奋(fen)进路,我们(men)必须把党(dang)(dang)的(de)(de)历史学习(xi)(xi)(xi)好(hao)、总结好(hao),把党(dang)(dang)的(de)(de)成(cheng)功经验传承好(hao)、发(fa)(fa)(fa)扬好(hao)”。建党(dang)(dang)100年来,在革命、建设、改(gai)革各个(ge)历史时(shi)期,我们(men)党(dang)(dang)都(dou)高度重视科(ke)(ke)技事业。特别是党(dang)(dang)的(de)(de)十(shi)八大(da)以来,以习(xi)(xi)(xi)近(jin)(jin)平同志为(wei)核心(xin)(xin)的(de)(de)党(dang)(dang)中央牢(lao)(lao)牢(lao)(lao)把握世界科(ke)(ke)技革命和(he)产业变(bian)革发(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)大(da)势,充(chong)分发(fa)(fa)(fa)挥坚(jian)持(chi)和(he)加强(qiang)党(dang)(dang)的(de)(de)领导的(de)(de)政(zheng)治优势,坚(jian)持(chi)把科(ke)(ke)技创新(xin)摆(bai)在国(guo)家(jia)发(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)全局(ju)的(de)(de)核心(xin)(xin)位置,把科(ke)(ke)技自(zi)立自(zi)强(qiang)作为(wei)国(guo)家(jia)发(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)战(zhan)略(lve)支撑,坚(jian)定(ding)实施创新(xin)驱动发(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)战(zhan)略(lve),走出(chu)了(le)一条(tiao)从科(ke)(ke)技强(qiang)到产业强(qiang)、经济强(qiang)、国(guo)家(jia)强(qiang)的(de)(de)创新(xin)发(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)新(xin)路。

一、党推动和领导科技事业发(fa)展的历(li)史回顾

(一)党在革命(ming)时(shi)期推动和领导科技事业的初步探索

中(zhong)(zhong)(zhong)国共产(chan)党历来重视科(ke)(ke)技工(gong)作,早在(zai)(zai)革命时(shi)期(qi)(qi),就(jiu)不断深化(hua)(hua)和发展(zhan)马克(ke)思主义科(ke)(ke)技观。在(zai)(zai)建党初期(qi)(qi),共产(chan)党人(ren)积极参加“科(ke)(ke)学与人(ren)生观”论战(zhan)(zhan)。党领导的中(zhong)(zhong)(zhong)华苏维埃共和国在(zai)(zai)其(qi)宪法(fa)大纲中(zhong)(zhong)(zhong),明确提出“要(yao)发展(zhan)科(ke)(ke)学和技术(shu)(shu)”,颁布了《奖励生产(chan)技术(shu)(shu)办法(fa)》和《文化(hua)(hua)技术(shu)(shu)干部(bu)待遇条例(li)》等(deng)行(xing)政(zheng)法(fa)规,在(zai)(zai)井(jing)冈山(shan)建立了红军军械处,在(zai)(zai)一些较为(wei)稳固的革命根(gen)据(ju)地,建立起了初步的军工(gong)、医疗、电讯等(deng)科(ke)(ke)技事(shi)业。抗战(zhan)(zhan)时(shi)期(qi)(qi),毛(mao)泽东同(tong)志曾指出“自然科(ke)(ke)学是人(ren)们(men)争(zheng)取自由的一种(zhong)武装”,称赞知识分(fen)子(zi)“是科(ke)(ke)学战(zhan)(zhan)线上(shang)的尖兵(bing),他(ta)们(men)在(zai)(zai)根(gen)据(ju)地的建设事(shi)业中(zhong)(zhong)(zhong)所起的作用(yong)是显著的”。先后成立了自然科(ke)(ke)学研究院、陕甘(gan)宁边区自然科(ke)(ke)学研究会,掀(xian)起了群众性的自然科(ke)(ke)学实践运(yun)动(dong);先后创立了陕北公(gong)学、中(zhong)(zhong)(zhong)国医科(ke)(ke)大学、延安大学、陕甘(gan)宁边区医专(zhuan)、陕甘(gan)宁边区农业学校等(deng),为(wei)根(gen)据(ju)地培养了大量科(ke)(ke)技人(ren)才。解(jie)放战(zhan)(zhan)争(zheng)时(shi)期(qi)(qi),党中(zhong)(zhong)(zhong)央要(yao)求各地党组(zu)织要(yao)保护(hu)好科(ke)(ke)技工(gong)作者和科(ke)(ke)技设施。

总体(ti)而言,在(zai)革命(ming)时期,中国(guo)共产党(dang)积极发展科技(ji)事(shi)(shi)业,在(zai)领导科技(ji)事(shi)(shi)业方面(mian)积累了(le)经验(yan),为(wei)新(xin)中国(guo)科技(ji)工作全面(mian)走上正轨创造了(le)条件(jian),为(wei)新(xin)中国(guo)成立后党(dang)能够迅速领导全国(guo)科技(ji)事(shi)(shi)业奠定了(le)基础。

(二(er))吹响“向科学进军”的号角,完善党对科技(ji)事业的领(ling)导体系,推动新中(zhong)国(guo)在局(ju)部(bu)领(ling)域(yu)取(qu)得重(zhong)大科技(ji)成果

新中国的(de)(de)建立在(zai)全国范围内(nei)为(wei)科(ke)技(ji)发展(zhan)(zhan)创造了(le)条件,维护国防安全、恢复和(he)发展(zhan)(zhan)国民经济等(deng)国家战略需求对我(wo)国“一穷(qiong)二白(bai)”的(de)(de)科(ke)技(ji)事业(ye)发展(zhan)(zhan)提出了(le)迫切(qie)需求,党(dang)的(de)(de)第一代领(ling)导集体发出“向(xiang)科(ke)学(xue)进军”的(de)(de)伟大号召,推动(dong)我(wo)国科(ke)技(ji)事业(ye)取得(de)了(le)伟大成就。

1.健全(quan)全(quan)国科技(ji)组织体系。新(xin)中国(guo)成(cheng)立(li)(li)之初,党提出(chu)的《共(gong)同(tong)纲领》专门规定(ding):“努力发展自(zi)然科(ke)(ke)学(xue),以服务于(yu)工业农业和国(guo)防(fang)建(jian)设。”1949年(nian)11月,中国(guo)科(ke)(ke)学(xue)院在北京开始办(ban)公(gong)。一大批科(ke)(ke)研机(ji)构(gou)相继(ji)成(cheng)立(li)(li),调(diao)整高校布局,不断加大科(ke)(ke)研经费(fei)投入(ru),海外科(ke)(ke)研人员踊跃回国(guo)创新(xin)创业。

2.制定科(ke)学发展规划,统筹谋划、突出重点部(bu)署推(tui)进我国科(ke)技事业(ye)。1956年(nian),制(zhi)(zhi)定《1956—1967年(nian)科(ke)学(xue)(xue)技(ji)(ji)术发展(zhan)远景规(gui)划》,提出57项(xiang)(xiang)重(zhong)大(da)科(ke)技(ji)(ji)任(ren)务、4项(xiang)(xiang)紧急任(ren)务,形成了“规(gui)划主导(dao)、任(ren)务落实(shi)”的举(ju)国体(ti)制(zhi)(zhi)型科(ke)技(ji)(ji)资源配置方式,成功奠定了我国科(ke)研组织体(ti)系(xi)。1963年(nian),制(zhi)(zhi)定《1963—1972年(nian)科(ke)学(xue)(xue)技(ji)(ji)术发展(zhan)规(gui)划》,基本沿袭(xi)“1956年(nian)规(gui)划”的框(kuang)架和做法,瞄准发力(li)当时世界的新兴科(ke)技(ji)(ji),我国科(ke)技(ji)(ji)整体(ti)水(shui)平大(da)体(ti)赶(gan)上20世纪40年(nian)代世界科(ke)技(ji)(ji)水(shui)平。

3.制定党的知识分子政策(ce),大力推(tui)进(jin)科(ke)技人才培养和队伍(wu)建设。通过留用、吸引海外人(ren)(ren)才回国(guo)、加(jia)强培养三种渠道,大力推(tui)进科(ke)技人(ren)(ren)才培养和队伍建(jian)设。1956年,党中央提(ti)出著名的“百(bai)花齐放、百(bai)家争鸣(ming)”方针;1961年,被邓小平同志(zhi)称为“科(ke)学宪法”的《关于自然科(ke)学研究(jiu)机构(gou)当前工作的十(shi)四条意见(草案(an))》印发,明(ming)确提(ti)出要认真贯彻“双百(bai)方针”,对保障(zhang)科(ke)研人(ren)(ren)员(yuan)研究(jiu)工作提(ti)出了具(ju)体要求。

这一(yi)(yi)时期,党领导的(de)(de)新(xin)中(zhong)国科技(ji)(ji)体系初(chu)步建立(li),实施了(le)以“两弹一(yi)(yi)星”研(yan)制、大庆油田勘探开发等(deng)(deng)为核心的(de)(de)一(yi)(yi)系列(lie)科技(ji)(ji)工程,吸(xi)引了(le)李四光、钱学森、赵忠尧、林兰(lan)英等(deng)(deng)一(yi)(yi)大批海外人才回国,相继(ji)在多复变(bian)函数论(lun)、哥德巴赫猜想、陆相成油理(li)论(lun)、人工合成牛(niu)胰岛素等(deng)(deng)方面取得了(le)一(yi)(yi)批重要研(yan)究成果,奠(dian)定了(le)新(xin)中(zhong)国科技(ji)(ji)事(shi)业的(de)(de)基础,从根本上改变(bian)了(le)中(zhong)国科技(ji)(ji)极其落后的(de)(de)状况。

(三)提出“科(ke)学技(ji)术是第一生产力”,着(zhe)力改善(shan)加强党对科(ke)技(ji)事(shi)业的领导,我国科(ke)技(ji)发展融入全球(qiu)浪潮

十一届三中(zhong)全会(hui)以后,党(dang)提出把全党(dang)工(gong)作着重点转移到(dao)社会(hui)主义(yi)现代化建设上(shang)来,在继承和发(fa)展马克思(si)主义(yi)科(ke)技(ji)观(guan)和毛泽东思(si)想的(de)过(guo)程中(zhong),强调“科(ke)学技(ji)术是第一生产力”,形成了科(ke)技(ji)发(fa)展的(de)新(xin)(xin)观(guan)念,实施(shi)推动科(ke)技(ji)体制机(ji)制改(gai)革等新(xin)(xin)举措,有力推动我国科(ke)技(ji)事业站上(shang)新(xin)(xin)台阶(jie)。

1.领导和推动科技事(shi)业全面(mian)恢复。1977年(nian)(nian),邓小平(ping)同志(zhi)发表重(zhong)要讲话,提(ti)出“尊重(zhong)知识、尊重(zhong)人(ren)才”;1978年(nian)(nian),在全国科学(xue)大会上(shang)提(ti)出“科学(xue)技(ji)术是生产(chan)力”和“知识分子(zi)(zi)是无产(chan)阶(jie)级的(de)一部分”的(de)论断。1978年(nian)(nian),中组部出台《关(guan)于(yu)落实党的(de)知识分子(zi)(zi)政策的(de)几点(dian)意见(jian)》,提(ti)出“正确评估知识分子(zi)(zi)队伍”“做好(hao)复查和平(ping)反昭(zhao)雪冤、假、错案工作”等(deng)。

2.制定发(fa)展规划(hua)(hua),科学谋划(hua)(hua)布局科技(ji)事业发(fa)展。制定《1978—1985年全国(guo)(guo)科(ke)学技术(shu)(shu)发(fa)(fa)展(zhan)规(gui)划纲要》,确定“全面安排,突出重(zhong)(zhong)点(dian)”的(de)指导方针,提出27个(ge)领(ling)域(yu)的(de)108个(ge)重(zhong)(zhong)点(dian)项目;制定《1991—2000年科(ke)学技术(shu)(shu)发(fa)(fa)展(zhan)十年规(gui)划和“八五”计划纲要》,设立总(zong)目标:我国(guo)(guo)的(de)科(ke)学技术(shu)(shu)工作(zuo)要以经济(ji)、社会(hui)发(fa)(fa)展(zhan)的(de)目标和部署(shu)为(wei)依(yi)据,重(zhong)(zhong)点(dian)面向国(guo)(guo)民经济(ji)主(zhu)战场,大力发(fa)(fa)展(zhan)高技术(shu)(shu)及其产业,持续稳(wen)定发(fa)(fa)展(zhan)基础研究等,推动我国(guo)(guo)科(ke)学技术(shu)(shu)事业全面发(fa)(fa)展(zhan)。

3.进行科(ke)技体制改(gai)革。1985年,全国科(ke)技(ji)工作(zuo)会(hui)议通(tong)过《中共中央关于科(ke)学(xue)技(ji)术(shu)体制(zhi)改革(ge)的(de)决定》,重点解决科(ke)技(ji)与(yu)经(jing)济的(de)结合问题,明确认(ren)定技(ji)术(shu)成(cheng)果具有商(shang)品的(de)基本属性,科(ke)技(ji)成(cheng)果也是商(shang)品,并提出开(kai)拓技(ji)术(shu)市场(chang)。

4.发展(zhan)高技(ji)术,实现产(chan)业(ye)化。邓小平强(qiang)调:“搞科(ke)(ke)技(ji)(ji),越(yue)高越(yue)好(hao),越(yue)新(xin)越(yue)好(hao)”。自1986年(nian)起(qi),大力实施(shi)“863”、火炬、星火等科(ke)(ke)技(ji)(ji)计(ji)划,推动我国高新(xin)技(ji)(ji)术产业园不(bu)断扩展和完善,促进科(ke)(ke)技(ji)(ji)成果迅速转化(hua)为现实生产力,经济增长与社会(hui)发展中(zhong)的(de)科(ke)(ke)技(ji)(ji)含量不(bu)断提(ti)高。

这(zhei)一时(shi)期,在中(zhong)国(guo)共产党(dang)的(de)坚强领导下,我国(guo)国(guo)家(jia)科(ke)技(ji)计划体系初步(bu)形成,中(zhong)国(guo)具(ju)有了整体科(ke)技(ji)实力(li),我国(guo)科(ke)技(ji)事(shi)业获(huo)得快速稳定(ding)发(fa)展(zhan),大(da)(da)大(da)(da)缩小了与发(fa)达国(guo)家(jia)之间的(de)差距。到1990年,我国(guo)在空间技(ji)术(shu)、高能物理、生物科(ke)学等重要(yao)科(ke)技(ji)领域取得了一系列具(ju)有世界先(xian)进(jin)水(shui)平(ping)的(de)成果;中(zhong)国(guo)经济进(jin)入了快速发(fa)展(zhan)时(shi)期,科(ke)技(ji)对于(yu)经济的(de)支撑作用(yong)凸显,科(ke)技(ji)进(jin)步(bu)对经济增长的(de)贡(gong)献率(lv)从(cong)20世纪80年代初的(de)20%提高到38%。

(四)实施“科教(jiao)兴国(guo)”战略,领导(dao)科技体制改革深入推进,科技创新成果较快涌(yong)现(xian)

中央牢牢把握第三次科(ke)技(ji)革(ge)命(ming)的(de)信息化(hua)(hua)本质,提出实施“科(ke)教兴国”战(zhan)略(lve),不断深化(hua)(hua)对(dui)创(chuang)新发展规(gui)律(lv)、科(ke)技(ji)管(guan)理(li)规(gui)律(lv)、人才(cai)成长规(gui)律(lv)的(de)认(ren)识,进一步深化(hua)(hua)科(ke)技(ji)体制改(gai)革(ge),将科(ke)学技(ji)术(shu)融入社(she)会主(zhu)义现代(dai)化(hua)(hua)建设(she)之中,推动科(ke)技(ji)事业(ye)向(xiang)纵(zong)深发展。

1.实施科教兴国战略。1995年(nian)5月6日,中(zhong)共中(zhong)央、国(guo)务院在《关于加(jia)(jia)速科(ke)学(xue)技术(shu)进步的决定(ding)》中(zhong)第一次正(zheng)式(shi)提(ti)出了(le)实施“科(ke)教(jiao)兴(xing)国(guo)”战(zhan)略。1996年(nian),八届全国(guo)人大四次会议正(zheng)式(shi)提(ti)出把(ba)“科(ke)教(jiao)兴(xing)国(guo)”定(ding)为我们的基本国(guo)策。1999年(nian),党中(zhong)央、国(guo)务院先后发布《关于深化教(jiao)育改革,全面推(tui)进素质教(jiao)育的决定(ding)》和(he)《关于加(jia)(jia)强技术(shu)创新(xin),发展高科(ke)技,实现产业(ye)化的决定(ding)》,对面向新(xin)世(shi)纪推(tui)进“科(ke)教(jiao)兴(xing)国(guo)”战(zhan)略的实施进行重点部署,提(ti)出建设国(guo)家创新(xin)体系的明(ming)确要求。

2.推动科(ke)技(ji)发(fa)展制度化。自1993年起,先后颁布实施(shi)了《科(ke)技(ji)进步(bu)法(fa)》《农业技(ji)术推广法(fa)》《促进科(ke)技(ji)成果转化(hua)(hua)(hua)法(fa)》《科(ke)学技(ji)术普及法(fa)》《计量法(fa)》《标准(zhun)化(hua)(hua)(hua)法(fa)》《专(zhuan)利(li)法(fa)》等十几(ji)部与科(ke)技(ji)相(xiang)关的(de)法(fa)律法(fa)规(gui),保证(zheng)科(ke)技(ji)工作不(bu)断向(xiang)正规(gui)化(hua)(hua)(hua)、常(chang)态化(hua)(hua)(hua)方向(xiang)发(fa)展(zhan)。

3.推动设立(li)科(ke)技发展市(shi)场(chang)化。1999年,国(guo)务院(yuan)颁布实施《国(guo)家(jia)科(ke)学(xue)技(ji)术(shu)奖(jiang)(jiang)励(li)条例》,设立国(guo)家(jia)最(zui)高(gao)科(ke)学(xue)技(ji)术(shu)奖(jiang)(jiang)、国(guo)家(jia)自然科(ke)学(xue)奖(jiang)(jiang)、国(guo)家(jia)技(ji)术(shu)发(fa)明奖(jiang)(jiang)、国(guo)家(jia)科(ke)学(xue)技(ji)术(shu)进步奖(jiang)(jiang)等五大国(guo)家(jia)科(ke)学(xue)技(ji)术(shu)奖(jiang)(jiang),通过物质奖(jiang)(jiang)励(li)鼓(gu)励(li)科(ke)技(ji)创(chuang)新,极大地促进了(le)科(ke)技(ji)工(gong)作(zuo)者的科(ke)研热情。

这一(yi)时期(qi),我国科学(xue)队伍日益(yi)壮大(da)、科研(yan)机构不断(duan)完善、科学(xue)技(ji)(ji)(ji)(ji)术体(ti)系逐渐(jian)健全、科学(xue)成果(guo)层出不穷。基(ji)础(chu)研(yan)究(jiu)得(de)到迅速发(fa)展,人(ren)类基(ji)因(yin)测序、纳米碳管和(he)纳米新(xin)材料、寒武(wu)纪生(sheng)命大(da)爆发(fa)研(yan)究(jiu)、微机电(dian)系统研(yan)究(jiu)等方面取(qu)得(de)重(zhong)大(da)成果(guo)。高技(ji)(ji)(ji)(ji)术研(yan)究(jiu)及(ji)产业化、农业科技(ji)(ji)(ji)(ji)、社(she)会民(min)生(sheng)科技(ji)(ji)(ji)(ji)均取(qu)得(de)重(zhong)大(da)成果(guo),载人(ren)航天技(ji)(ji)(ji)(ji)术、运载火箭(jian)及(ji)卫(wei)星(xing)技(ji)(ji)(ji)(ji)术、两系法(fa)杂交水(shui)稻、基(ji)因(yin)工程(cheng)药物等技(ji)(ji)(ji)(ji)术取(qu)得(de)重(zhong)大(da)突破。

(五)提高(gao)自主创新能力(li),领导和推动(dong)国家创新体系建设,科技创新支撑(cheng)引领作用开始(shi)显现

党(dang)的(de)(de)(de)十六大(da)以来,党(dang)中央(yang)牢牢把握经(jing)济全(quan)球化(hua)的(de)(de)(de)国(guo)际环境、科技日(ri)新月异的(de)(de)(de)发展(zhan)(zhan)趋(qu)势,坚(jian)持(chi)走中国(guo)特色自(zi)主(zhu)创新道路,聚焦创新型(xing)国(guo)家建设,把增强自(zi)主(zhu)创新能力(li)作为调整(zheng)经(jing)济结构和(he)转变经(jing)济发展(zhan)(zhan)方式的(de)(de)(de)中心(xin)(xin)环节。胡(hu)锦涛同志在十七大(da)报告(gao)中明确指出“提(ti)高(gao)自(zi)主(zhu)创新能力(li),建设创新型(xing)国(guo)家。这是国(guo)家发展(zhan)(zhan)战略的(de)(de)(de)核心(xin)(xin),是提(ti)高(gao)综合(he)国(guo)力(li)的(de)(de)(de)关键”。

1.实施“人才强国”战(zhan)略。2002年(nian),《2002—2005年(nian)全国(guo)人(ren)才(cai)队伍建设(she)规(gui)划纲(gang)要》首(shou)次提出实施“人(ren)才(cai)强(qiang)国(guo)”战(zhan)略(lve)。2003年(nian),《中共中央国(guo)务(wu)院关于进一(yi)步加强(qiang)人(ren)才(cai)工作的(de)决定》提出实施“人(ren)才(cai)强(qiang)国(guo)”战(zhan)略(lve)是(shi)党和国(guo)家(jia)(jia)一(yi)项重大而紧(jin)迫的(de)任务(wu),是(shi)新世纪新阶段人(ren)才(cai)工作的(de)根本任务(wu)。2010年(nian),《国(guo)家(jia)(jia)中长期人(ren)才(cai)发展规(gui)划纲(gang)要(2010—2020年(nian))》提出“服务(wu)发展、人(ren)才(cai)优先、以用为本、创新机(ji)制、高(gao)端引领(ling)、整体开发”的(de)人(ren)才(cai)发展指(zhi)导方针,全面构建了(le)新时期我国(guo)的(de)人(ren)才(cai)工程体系。

2.实施“知识产权”战略。党的十七大提出要(yao)实施“知(zhi)识(shi)(shi)产(chan)权(quan)”战略,2008年国务(wu)院发布实施《国家知(zhi)识(shi)(shi)产(chan)权(quan)战略纲要(yao)》,在完(wan)善知(zhi)识(shi)(shi)产(chan)权(quan)制度、促进知(zhi)识(shi)(shi)产(chan)权(quan)创造和(he)运用、加强(qiang)知(zhi)识(shi)(shi)产(chan)权(quan)保护、防止(zhi)知(zhi)识(shi)(shi)产(chan)权(quan)滥用和(he)培(pei)育知(zhi)识(shi)(shi)产(chan)权(quan)文化等(deng)方面(mian)作出重点部(bu)署。

3.提出“自主(zhu)创新”的(de)指导方针(zhen)。2006年(nian),党中(zhong)央、国务院召开全国科(ke)(ke)(ke)技大会,提(ti)出(chu)要加(jia)强自主(zhu)(zhu)创(chuang)新、建(jian)(jian)设(she)创(chuang)新型国家(jia),并颁布《国家(jia)中(zhong)长期科(ke)(ke)(ke)学和技术规划发展纲要》(2006—2020年(nian)),确定了(le)“自主(zhu)(zhu)创(chuang)新,重(zhong)点(dian)跨越,支撑(cheng)发展,引领未来(lai)”的(de)指(zhi)导方(fang)针(zhen),这一方(fang)针(zhen)是面向未来(lai),实现中(zhong)华民族伟大复兴的(de)重(zhong)要抉(jue)择。2012年(nian)《关于深(shen)化(hua)科(ke)(ke)(ke)技体制改(gai)革(ge)加(jia)快国家(jia)创(chuang)新体系(xi)建(jian)(jian)设(she)的(de)意见》提(ti)出(chu)要以(yi)提(ti)高(gao)自主(zhu)(zhu)创(chuang)新能力为核心(xin),以(yi)促进科(ke)(ke)(ke)技与经(jing)济(ji)社会发展紧密结(jie)合为重(zhong)点(dian),进一步深(shen)化(hua)科(ke)(ke)(ke)技体制改(gai)革(ge),着力解决制约科(ke)(ke)(ke)技创(chuang)新的(de)突出(chu)问题,充分发挥科(ke)(ke)(ke)技在转变(bian)经(jing)济(ji)发展方(fang)式和调(diao)整(zheng)经(jing)济(ji)结(jie)构中(zhong)的(de)支撑(cheng)引领作用,加(jia)快建(jian)(jian)设(she)中(zhong)国特色国家(jia)创(chuang)新体系(xi)。

这一(yi)阶段(duan),我国全面推(tui)进(jin)中国特色国家创新(xin)(xin)体(ti)系建设,各类科(ke)技(ji)(ji)创新(xin)(xin)主(zhu)体(ti)紧(jin)密联(lian)系、有效(xiao)(xiao)互(hu)动(dong);自主(zhu)创新(xin)(xin)成(cheng)效(xiao)(xiao)显著,基础研究(jiu)水平提高,纳米(mi)材料、克隆技(ji)(ji)术等(deng)取得(de)重(zhong)要进(jin)展(zhan);前沿技(ji)(ji)术实现(xian)突破(po),“龙芯1号(hao)”芯片(pian)、“天河(he)一(yi)号(hao)”计算机(ji)等(deng)实现(xian)重(zhong)大突破(po);高新(xin)(xin)技(ji)(ji)术产(chan)业和(he)新(xin)(xin)兴产(chan)业迅速发展(zhan),为(wei)推(tui)动(dong)经济(ji)社会(hui)可持续(xu)发展(zhan)发挥了重(zhong)要作用。

二、以习(xi)近(jin)平(ping)同志为核心的党(dang)中央领导我国科技事业(ye)发展进入新时代

党的(de)(de)十八大(da)以来,以习近平同志为(wei)核(he)心(xin)的(de)(de)党中央(yang)统筹中华民族伟大(da)复(fu)兴战(zhan)略(lve)全局(ju)和(he)世界(jie)(jie)百年未有(you)之大(da)变局(ju),科(ke)(ke)(ke)(ke)学分析当(dang)今世界(jie)(jie)科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)革命和(he)产业变革发(fa)(fa)展(zhan)(zhan)大(da)势,围绕加快(kuai)推(tui)进(jin)科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)创(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)、建(jian)设(she)世界(jie)(jie)科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)强国(guo)(guo),提出(chu)了一系(xi)列新(xin)(xin)(xin)思想、新(xin)(xin)(xin)观点、新(xin)(xin)(xin)论断(duan)、新(xin)(xin)(xin)要求。充分发(fa)(fa)挥和(he)坚持党领导科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)事业的(de)(de)政治(zhi)优(you)势,提出(chu)了“创(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)是引领发(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)第(di)一动(dong)(dong)力(li)(li)”的(de)(de)重(zhong)大(da)论断(duan),深(shen)入(ru)(ru)实(shi)(shi)施创(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)驱动(dong)(dong)发(fa)(fa)展(zhan)(zhan)战(zhan)略(lve),全面开展(zhan)(zhan)关(guan)键核(he)心(xin)技(ji)(ji)(ji)术攻关(guan),战(zhan)略(lve)科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)力(li)(li)量迈出(chu)重(zhong)大(da)步伐(fa),重(zhong)大(da)科(ke)(ke)(ke)(ke)创(chuang)(chuang)(chuang)成果竞相涌(yong)现,创(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)实(shi)(shi)力(li)(li)整体提升,中国(guo)(guo)特(te)色(se)自(zi)主创(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)道路(lu)越走(zou)越宽(kuan)广(guang),形成了我(wo)国(guo)(guo)科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)创(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)的(de)(de)独特(te)优(you)势和(he)发(fa)(fa)展(zhan)(zhan)模(mo)式,我(wo)国(guo)(guo)科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)事业进(jin)入(ru)(ru)快(kuai)速发(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)新(xin)(xin)(xin)时代。党中央(yang)发(fa)(fa)出(chu)了“实(shi)(shi)现科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)自(zi)立自(zi)强、建(jian)设(she)科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)强国(guo)(guo)”的(de)(de)总动(dong)(dong)员。

1.创新驱动发展战略。基本路径是科(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)创(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)与(yu)体(ti)制(zhi)机制(zhi)创(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)“双轮(lun)(lun)驱动(dong)”,推(tui)(tui)动(dong)改(gai)(gai)革纵深(shen)(shen)推(tui)(tui)进。2014年(nian)8月,习近平总书(shu)记(ji)在(zai)中央财(cai)经领导(dao)(dao)小组会议上指(zhi)出,实施(shi)创(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)驱动(dong)发(fa)(fa)展(zhan)战略,必须(xu)深(shen)(shen)化(hua)改(gai)(gai)革,要让科(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)创(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)的(de)轮(lun)(lun)子、体(ti)制(zhi)机制(zhi)创(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)的(de)轮(lun)(lun)子共(gong)同转(zhuan)动(dong)。2014年(nian)12月,在(zai)党中央直接领导(dao)(dao)、直接部署(shu)和推(tui)(tui)动(dong)下,中央财(cai)政(zheng)(zheng)科(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)计(ji)划(hua)(hua)管理(li)改(gai)(gai)革启动(dong),将分(fen)散在(zai)40多个部门的(de)近百项科(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)计(ji)划(hua)(hua)整合(he)为新(xin)(xin)(xin)的(de)五大类计(ji)划(hua)(hua)体(ti)系。2015年(nian)出台《深(shen)(shen)化(hua)科(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)体(ti)制(zhi)改(gai)(gai)革实施(shi)方(fang)案》,在(zai)构建统筹(chou)协调的(de)科(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)宏观管理(li)体(ti)制(zhi)、科(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)计(ji)划(hua)(hua)和经费管理(li)改(gai)(gai)革、促进科(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)成果转(zhuan)化(hua)等多年(nian)来一直想解决(jue)但没能(neng)解决(jue)的(de)难题方(fang)面取得了(le)(le)实质性突破(po)。2015年(nian)11月,《中共(gong)中央关于制(zhi)定国民经济和社会发(fa)(fa)展(zhan)第十三个五年(nian)规划(hua)(hua)的(de)建议》提(ti)出要“推(tui)(tui)动(dong)政(zheng)(zheng)府职(zhi)能(neng)从研发(fa)(fa)管理(li)向(xiang)创(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)服务转(zhuan)变”。2018年(nian),党中央以“加强、优化(hua)和转(zhuan)变政(zheng)(zheng)府科(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)管理(li)和服务职(zhi)能(neng)”为主线,重新(xin)(xin)(xin)组建了(le)(le)科(ke)学技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)术部。

2.从(cong)建(jian)设世界科技强国(guo)的角度,细化顶层设计内(nei)容。2016年5月,发布实(shi)施《国(guo)家创新驱(qu)(qu)动发展(zhan)(zhan)战(zhan)略(lve)纲要(yao)》,习近平总书(shu)记在全国(guo)科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)创新大(da)会(hui)(hui)上对落(luo)实(shi)创新驱(qu)(qu)动发展(zhan)(zhan)战(zhan)略(lve)提(ti)(ti)出了(le)总体(ti)要(yao)求,突(tu)出强(qiang)调了(le)五(wu)个方面内容:第(di)一,夯实(shi)科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)基础,在重要(yao)科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)领域跻身世界(jie)领先(xian)行(xing)列;第(di)二,强(qiang)化(hua)战(zhan)略(lve)导向,破解创新发展(zhan)(zhan)科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)难题(ti);第(di)三(san),加(jia)强(qiang)科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)供给,服务(wu)经济社(she)会(hui)(hui)发展(zhan)(zhan)主战(zhan)场;第(di)四,深化(hua)改革创新,形成(cheng)充满(man)活力(li)的(de)科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)管理和运(yun)行(xing)机制;第(di)五(wu),弘(hong)扬(yang)创新精神,培育符合创新发展(zhan)(zhan)要(yao)求的(de)人才(cai)队(dui)伍(wu)。同时也提(ti)(ti)出科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)创新“三(san)步走”,到2050年建(jian)成(cheng)世界(jie)科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)创新强(qiang)国(guo),为实(shi)现中华(hua)民(min)族(zu)伟大(da)复兴的(de)中国(guo)梦提(ti)(ti)供强(qiang)大(da)支撑的(de)战(zhan)略(lve)目标;细化(hua)明(ming)确了(le)今后一个时期的(de)战(zhan)略(lve)任务(wu)举措,构(gou)建(jian)了(le)新的(de)发展(zhan)(zhan)动力(li)系统。

3.高度关注人民生(sheng)命健康,由“三个面(mian)向(xiang)”到“四个面(mian)向(xiang)”。2016年5月(yue)(yue),习(xi)近(jin)平总(zong)书记(ji)(ji)在(zai)全国(guo)(guo)(guo)科技(ji)(ji)创新大(da)会上(shang)明(ming)确提出,我国(guo)(guo)(guo)科技(ji)(ji)创新要(yao)“面(mian)(mian)向(xiang)(xiang)世界(jie)科技(ji)(ji)前沿、面(mian)(mian)向(xiang)(xiang)经济(ji)主(zhu)战场(chang)、面(mian)(mian)向(xiang)(xiang)国(guo)(guo)(guo)家重(zhong)大(da)需求”。在(zai)党中央“三个面(mian)(mian)向(xiang)(xiang)”战略主(zhu)攻方(fang)向(xiang)(xiang)指引下(xia),我国(guo)(guo)(guo)科技(ji)(ji)事(shi)业(ye)(ye)的(de)前瞻布局和系(xi)统推进等能力显(xian)(xian)著增强(qiang)(qiang),科技(ji)(ji)创新突破明(ming)显(xian)(xian)加快。2020年9月(yue)(yue),习(xi)近(jin)平总(zong)书记(ji)(ji)在(zai)科学家座谈(tan)会上(shang)提出,我国(guo)(guo)(guo)科技(ji)(ji)事(shi)业(ye)(ye)发展(zhan)要(yao)坚持“四个面(mian)(mian)向(xiang)(xiang)”:面(mian)(mian)向(xiang)(xiang)世界(jie)科技(ji)(ji)前沿、面(mian)(mian)向(xiang)(xiang)经济(ji)主(zhu)战场(chang)、面(mian)(mian)向(xiang)(xiang)国(guo)(guo)(guo)家重(zhong)大(da)需求、面(mian)(mian)向(xiang)(xiang)人民生(sheng)(sheng)命健康。这(zhei)是(shi)在(zai)“三个面(mian)(mian)向(xiang)(xiang)”基础上(shang),与时(shi)俱进的(de)创新突破。面(mian)(mian)向(xiang)(xiang)人民生(sheng)(sheng)命健康,科技(ji)(ji)创新支撑民生(sheng)(sheng)改(gai)善能力明(ming)显(xian)(xian)增强(qiang)(qiang)。

4.提出实现(xian)高(gao)水平科技自(zi)立自(zi)强(qiang)。2020年(nian)10月,党的(de)(de)十(shi)九届五中全(quan)会及“十(shi)四(si)五”规划(hua)建(jian)(jian)议(yi)要求:要坚(jian)(jian)持创新(xin)在我国(guo)(guo)现(xian)代化建(jian)(jian)设全(quan)局中的(de)(de)核心地位(wei),把科(ke)(ke)技(ji)自立自强(qiang)作为国(guo)(guo)家(jia)发(fa)展的(de)(de)战略支撑。在2021年(nian)5月28日召开的(de)(de)中国(guo)(guo)科(ke)(ke)学院(yuan)第(di)二十(shi)次院(yuan)士大会、中国(guo)(guo)工程院(yuan)第(di)十(shi)五次院(yuan)士大会、中国(guo)(guo)科(ke)(ke)协第(di)十(shi)次全(quan)国(guo)(guo)代表大会上,习近平(ping)(ping)总(zong)书记(ji)再次强(qiang)调要“加快建(jian)(jian)设科(ke)(ke)技(ji)强(qiang)国(guo)(guo),实现(xian)高水(shui)平(ping)(ping)科(ke)(ke)技(ji)自立自强(qiang)”,并从坚(jian)(jian)决打赢(ying)关键核心技(ji)术(shu)攻坚(jian)(jian)战、提升国(guo)(guo)家(jia)创新(xin)体系整体效(xiao)能、形成支持全(quan)面创新(xin)的(de)(de)基础(chu)制度、构建(jian)(jian)开放创新(xin)生态、建(jian)(jian)设全(quan)球(qiu)人才高地等五方面进行系统谋划(hua)布局。

这一时期,党领(ling)导(dao)我(wo)(wo)国(guo)(guo)(guo)(guo)科技(ji)(ji)事业取(qu)(qu)得(de)整体性、历(li)史性成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)就(jiu),我(wo)(wo)国(guo)(guo)(guo)(guo)科技(ji)(ji)实力正(zheng)在(zai)(zai)从量的积累迈(mai)向质(zhi)的飞跃、从点(dian)的突(tu)破(po)迈(mai)向系统能力提升,对促进经济社会发(fa)展(zhan)、提高国(guo)(guo)(guo)(guo)家综(zong)合(he)实力、满足人民(min)日益增(zeng)长的美好生(sheng)活需要(yao)(yao)的支撑作用显著增(zeng)强(qiang)。我(wo)(wo)国(guo)(guo)(guo)(guo)基础(chu)研究和(he)原始创(chuang)新(xin)取(qu)(qu)得(de)重(zhong)要(yao)(yao)进展(zhan),成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)功组(zu)织了一批重(zhong)大基础(chu)研究任务,“嫦娥五(wu)号(hao)(hao)”实现地外天(tian)体采样(yang)(yang)返回(hui),“天(tian)问一号(hao)(hao)”开(kai)启(qi)火(huo)星(xing)(xing)探(tan)测,“怀柔(rou)一号(hao)(hao)”引力波暴高能电(dian)磁对应体全天(tian)监测器(qi)卫星(xing)(xing)成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)功发(fa)射(she)(she),“慧眼(yan)号(hao)(hao)”直(zhi)(zhi)接(jie)测量到(dao)迄今宇宙最(zui)(zui)强(qiang)磁场,500米口径球面射(she)(she)电(dian)望远(yuan)镜首次发(fa)现毫秒脉冲星(xing)(xing)等;战略高技(ji)(ji)术领(ling)域取(qu)(qu)得(de)新(xin)跨越,“海(hai)(hai)斗一号(hao)(hao)”完成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)万米海(hai)(hai)试,“奋(fen)斗者”号(hao)(hao)在(zai)(zai)马里(li)亚纳海(hai)(hai)沟成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)功坐底(di),北斗卫星(xing)(xing)导(dao)航(hang)(hang)系统全面开(kai)通,中(zhong)国(guo)(guo)(guo)(guo)空间站“天(tian)和(he)”核心舱成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)功发(fa)射(she)(she),“长征五(wu)号(hao)(hao)”遥三运(yun)载火(huo)箭成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)功发(fa)射(she)(she)等;高端(duan)产(chan)(chan)业取(qu)(qu)得(de)新(xin)突(tu)破(po),C919大飞机(ji)准备运(yun)营(ying),时速(su)(su)600公里(li)高速(su)(su)磁浮试验样(yang)(yang)车成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)功试跑,最(zui)(zui)大直(zhi)(zhi)径盾构机(ji)顺(shun)利始发(fa)等;民(min)生(sheng)科技(ji)(ji)领(ling)域取(qu)(qu)得(de)显著成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)效,医用重(zhong)离(li)子加(jia)速(su)(su)器(qi)、磁共(gong)振(zhen)、彩超、CT等高端(duan)医疗装备国(guo)(guo)(guo)(guo)产(chan)(chan)化替代(dai)取(qu)(qu)得(de)重(zhong)大进展(zhan);国(guo)(guo)(guo)(guo)防科技(ji)(ji)创(chuang)新(xin)取(qu)(qu)得(de)重(zhong)大成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)就(jiu),首艘国(guo)(guo)(guo)(guo)产(chan)(chan)航(hang)(hang)母下水,第(di)(di)五(wu)代(dai)战机(ji)歼(jian)20正(zheng)式(shi)服役,东风17弹道(dao)导(dao)弹研制(zhi)成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)功等。2020年,世界知识产(chan)(chan)权(quan)组(zu)织发(fa)布(bu)的全球创(chuang)新(xin)指数显示,我(wo)(wo)国(guo)(guo)(guo)(guo)创(chuang)新(xin)能力综(zong)合(he)排名第(di)(di)14位,是前30位中(zhong)唯一的中(zhong)等收(shou)入经济体。

三(san)、党对科(ke)技事业(ye)领导的(de)经验与启示(shi)

在党的(de)(de)领导下(xia),我国科(ke)技事业接续奋斗(dou),繁荣发(fa)展,沉淀了(le)深厚(hou)的(de)(de)历史底蕴,取得了(le)丰富的(de)(de)理论成(cheng)果,积累了(le)宝贵(gui)的(de)(de)实践经验,形(xing)成(cheng)了(le)我国科(ke)技创新的(de)(de)独(du)特优势和发(fa)展模式,中(zhong)国特色社会主义科(ke)技创新之路越走越广。

(一)必须坚(jian)持和(he)加强党对科技事业的全(quan)面领导。坚持和(he)加(jia)强党(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)领导是(shi)(shi)历(li)史(shi)发展(zhan)的(de)(de)(de)(de)必然选择,是(shi)(shi)科技(ji)事业发展(zhan)的(de)(de)(de)(de)根本(ben)(ben)要求。习(xi)近(jin)平(ping)总书记在(zai)庆祝改(gai)革开放四十周年大(da)会上指出(chu),“中(zhong)国(guo)共产党(dang)(dang)领导是(shi)(shi)中(zhong)国(guo)特色(se)社会主义最本(ben)(ben)质的(de)(de)(de)(de)特征,是(shi)(shi)中(zhong)国(guo)特色(se)社会主义制度(du)的(de)(de)(de)(de)最大(da)优势。党(dang)(dang)政军民(min)学,东(dong)西南北中(zhong),党(dang)(dang)是(shi)(shi)领导一切的(de)(de)(de)(de)”。党(dang)(dang)中(zhong)央(yang)在(zai)我国(guo)科技(ji)事业发展(zhan)的(de)(de)(de)(de)每(mei)一个(ge)关键点(dian)都(dou)作出(chu)了(le)重大(da)战略部署,牢牢把握住(zhu)我国(guo)科技(ji)创(chuang)新的(de)(de)(de)(de)正确(que)方(fang)向(xiang)。党(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)十八大(da)以来,以习(xi)近(jin)平(ping)同(tong)志为核心的(de)(de)(de)(de)党(dang)(dang)中(zhong)央(yang)统揽科技(ji)事业发展(zhan)全(quan)局,推动(dong)我国(guo)科技(ji)事业实现了(le)历(li)史(shi)性(xing)(xing)变革,取得了(le)历(li)史(shi)性(xing)(xing)成就。实践(jian)反复启迪(di)我们(men),党(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)领导是(shi)(shi)中(zhong)国(guo)特色(se)科技(ji)创(chuang)新事业不断前进(jin)的(de)(de)(de)(de)根本(ben)(ben)政治保证,必须长期坚持、毫不动(dong)摇。

(二)必须发挥社会主义集中(zhong)力(li)量办大事的制(zhi)度优势。集(ji)群力、汇众(zhong)智(zhi),是(shi)我(wo)(wo)们(men)取得系列重大(da)科(ke)技成就(jiu)的(de)(de)成功经验(yan)(yan)。习近平总书记指出,“我(wo)(wo)们(men)最(zui)大(da)的(de)(de)优势是(shi)我(wo)(wo)国(guo)社会主义制(zhi)度能够集(ji)中力量(liang)办(ban)(ban)大(da)事(shi)。这(zhei)是(shi)我(wo)(wo)们(men)成就(jiu)事(shi)业的(de)(de)重要法(fa)(fa)宝(bao)。过去我(wo)(wo)们(men)取得重大(da)科(ke)技突破依靠这(zhei)一法(fa)(fa)宝(bao),今(jin)天我(wo)(wo)们(men)推进科(ke)技创新(xin)(xin)跨(kua)越也要依靠这(zhei)一法(fa)(fa)宝(bao),形成社会主义市场(chang)经济条件下集(ji)中力量(liang)办(ban)(ban)大(da)事(shi)的(de)(de)新(xin)(xin)机制(zhi)”。集(ji)中力量(liang)办(ban)(ban)大(da)事(shi)是(shi)在中国(guo)科(ke)技极(ji)其(qi)落后、科(ke)研(yan)人员极(ji)其(qi)缺(que)乏的(de)(de)背景下,集(ji)体(ti)攻关重大(da)科(ke)研(yan)课题所凸显的(de)(de)组织优势,也是(shi)党在长期的(de)(de)科(ke)技领导力建(jian)设中积累的(de)(de)最(zui)重要经验(yan)(yan)方法(fa)(fa)之一。进入新(xin)(xin)发展阶段,要探(tan)索完善高效的(de)(de)组织动员体(ti)系和统筹协调的(de)(de)科(ke)技资源配置模式,形成科(ke)技创新(xin)(xin)全(quan)链条设计和一体(ti)化实施的(de)(de)格局(ju)。

(三)必须坚(jian)持科技(ji)创(chuang)新(xin)与体制机(ji)制创(chuang)新(xin)“双轮驱动”。以改(gai)革驱动(dong)创(chuang)新(xin)、以创(chuang)新(xin)驱动(dong)发(fa)展,这(zhei)是党领导(dao)我国(guo)(guo)科(ke)(ke)技(ji)事业(ye)改(gai)革发(fa)展取(qu)得伟(wei)大成就的(de)(de)(de)重(zhong)要路径和(he)方(fang)法手段(duan)。在(zai)中国(guo)(guo)科(ke)(ke)学院第(di)十九次院士(shi)(shi)大会、中国(guo)(guo)工程院第(di)十四次院士(shi)(shi)大会上,习近平总书记强调,“创(chuang)新(xin)决胜未来,改(gai)革关(guan)乎国(guo)(guo)运。科(ke)(ke)技(ji)领域是最(zui)需要不断(duan)改(gai)革的(de)(de)(de)领域”。要在(zai)党的(de)(de)(de)统(tong)一领导(dao)下,坚(jian)持(chi)问题和(he)需求导(dao)向,依靠科(ke)(ke)技(ji)体(ti)制(zhi)机(ji)(ji)制(zhi)改(gai)革,破除制(zhi)约科(ke)(ke)技(ji)创(chuang)新(xin)的(de)(de)(de)体(ti)制(zhi)机(ji)(ji)制(zhi)障碍(ai),把科(ke)(ke)技(ji)创(chuang)新(xin)这(zhei)个“引擎”全速发(fa)动(dong)起来,最(zui)大限度释放科(ke)(ke)技(ji)创(chuang)新(xin)蕴藏的(de)(de)(de)巨(ju)大潜能。

(四)必须(xu)坚持(chi)人(ren)才(cai)驱动与党管人(ren)才(cai)的统(tong)一。我国(guo)一(yi)系列(lie)重大(da)科(ke)技(ji)(ji)成果的(de)(de)(de)取得离(li)不开(kai)广大(da)科(ke)技(ji)(ji)工作(zuo)者(zhe)的(de)(de)(de)忘(wang)我投入(ru)、奋力攻关。习(xi)近平总书记(ji)强(qiang)调,发(fa)展(zhan)是(shi)(shi)(shi)第(di)(di)一(yi)要(yao)(yao)务,人(ren)才(cai)(cai)(cai)是(shi)(shi)(shi)第(di)(di)一(yi)资(zi)源,创新(xin)是(shi)(shi)(shi)第(di)(di)一(yi)动力。科(ke)技(ji)(ji)创新(xin)与(yu)人(ren)才(cai)(cai)(cai)是(shi)(shi)(shi)密不可分(fen)的(de)(de)(de),人(ren)才(cai)(cai)(cai)是(shi)(shi)(shi)促进(jin)(jin)科(ke)技(ji)(ji)创新(xin)、引领国(guo)力增强(qiang)的(de)(de)(de)重要(yao)(yao)战(zhan)略资(zi)源,直接关系到科(ke)学(xue)技(ji)(ji)术发(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)根基(ji)是(shi)(shi)(shi)否牢固。建设(she)科(ke)技(ji)(ji)强(qiang)国(guo)必须要(yao)(yao)有一(yi)支规模宏(hong)大(da)、结构合理、素质优良(liang)的(de)(de)(de)创新(xin)人(ren)才(cai)(cai)(cai)队伍。党(dang)管人(ren)才(cai)(cai)(cai)是(shi)(shi)(shi)我国(guo)科(ke)技(ji)(ji)事业兴(xing)才(cai)(cai)(cai)、聚才(cai)(cai)(cai)的(de)(de)(de)制(zhi)度(du)保障,是(shi)(shi)(shi)做好新(xin)时代人(ren)才(cai)(cai)(cai)工作(zuo)的(de)(de)(de)独特(te)制(zhi)度(du)优势,要(yao)(yao)不断改进(jin)(jin)完善(shan)科(ke)技(ji)(ji)人(ren)才(cai)(cai)(cai)发(fa)展(zhan)体制(zhi)机制(zhi),营(ying)造良(liang)好创新(xin)生态,全(quan)方位培养(yang)、引进(jin)(jin)、用好人(ren)才(cai)(cai)(cai)。

(五(wu))必(bi)须坚持高水(shui)平科(ke)技自立自强与对外(wai)开(kai)放(fang)合(he)作。长(zhang)期以来(lai)(lai),在(zai)科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)领域,中(zhong)国(guo)(guo)共产党一直践(jian)行自(zi)力(li)更(geng)生与对外开(kai)放合(he)作的方针。在(zai)中(zhong)国(guo)(guo)科(ke)(ke)(ke)(ke)学院第二十次院士大(da)会(hui)、中(zhong)国(guo)(guo)工程(cheng)院第十五次院士大(da)会(hui)、中(zhong)国(guo)(guo)科(ke)(ke)(ke)(ke)协第十次全(quan)(quan)(quan)国(guo)(guo)代(dai)表大(da)会(hui)上,习近平(ping)总书记(ji)提出“完善国(guo)(guo)家(jia)创新(xin)(xin)体系,加快建设(she)科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)强(qiang)国(guo)(guo),实现(xian)高(gao)(gao)水平(ping)科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)自(zi)立(li)自(zi)强(qiang)”的要求。我国(guo)(guo)既是(shi)科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)开(kai)放合(he)作的参(can)与者(zhe)、受益者(zhe),也是(shi)贡献(xian)者(zhe)、推(tui)动者(zhe)。历(li)史经验(yan)告诉我们,要实现(xian)科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)自(zi)立(li)自(zi)强(qiang),不(bu)能(neng)关(guan)起门来(lai)(lai)搞创新(xin)(xin),必须全(quan)(quan)(quan)方位加强(qiang)国(guo)(guo)际科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)创新(xin)(xin)合(he)作,深度参(can)与全(quan)(quan)(quan)球(qiu)科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)治理(li),学习借鉴先进经验(yan),在(zai)更(geng)高(gao)(gao)起点(dian)上推(tui)进高(gao)(gao)水平(ping)科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)自(zi)立(li)自(zi)强(qiang),在(zai)应(ying)对全(quan)(quan)(quan)球(qiu)性(xing)挑战中(zhong)贡献(xian)更(geng)多(duo)中(zhong)国(guo)(guo)智慧。

党(dang)中(zhong)(zhong)央把科技创新(xin)摆在(zai)前所未(wei)有的战略高度(du),科技事业使命光荣、责任(ren)重大。进(jin)入中(zhong)(zhong)国(guo)(guo)特色(se)社(she)会主(zhu)义新(xin)时代,我们要更加紧密团(tuan)结在(zai)以习(xi)近平(ping)同志为(wei)核心的党(dang)中(zhong)(zhong)央周围,坚持以习(xi)近平(ping)新(xin)时代中(zhong)(zhong)国(guo)(guo)特色(se)社(she)会主(zhu)义思想为(wei)指导(dao),锐意(yi)改革创新(xin),矢志自立自强(qiang),为(wei)实现中(zhong)(zhong)华民(min)族伟(wei)大复(fu)兴的中(zhong)(zhong)国(guo)(guo)梦(meng)贡献(xian)新(xin)的更大力量!


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